公私協力

臺灣自施行民主制度以來，在公共政策上的規劃與思維從以往的工具理性逐漸轉向溝通理性，加上參與式的民主興起（又稱審議式民主，deliberative），在政策治理上也不再僅只是一種君上臣下的概念。審議式民主治理不再僅專注於政策制定者如何達到自己設定的目標，而是轉向去思考，在達到這政策目標的道路上涉及多少利害關係人與參與者，如何去平衡這些關係人的價值，解決其間的價值衝突。審議式民主融合了傳播理論哈伯瑪斯大師的溝通精神，強調理性與平等溝通的價值，而要達到溝通理性與解決各種利害關係人間的不平等價值，本來也就不是一件容易的事。因此，政策制定者若能在政策推動成形之前，對於政策推行過程中可能會遇到的各種不同利害團體，在政策推行若可先以系統性思考想要達到彼此可以審議成效的價值目標在哪裡，則有助於政策實現的成效...